Норматив начисления
Входящая в статью коммунальных расходов плата за электричество ОДН согласно принятым в РФ законам взимается с коллективного потребителя по фиксированным тарифам. Точные цифры нормативов ОДН за свет в многоквартирном доме узнается из перечня, учитывающего состав общего имущества в нем (СОИ). Информация этого свойства приводится в Интернете на сайтах конкретных энергетических компаний. Чтобы ознакомиться с ней, достаточно выбрать свой город, а затем скачать выставленные в строке выдачи документы.
Одних этих цифр недостаточно для получения окончательного результата по электроэнергии ОДН. Для его расчета придется воспользоваться специальной формулой
Важно обратить внимание на то, что в таблицах для конкретного ЖКХ обычно приводятся две цифры: одна с учетом оплаты лифта, а вторая – без нее. Дальнейшие действия зависят о тех целей, которые поставил перед собой пользователь
Формула расчета ОДН по электроэнергии
Суть лжетеории
Коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (КР СОИ), а при непосредственном управлении – коммунальные услуги на общедомовые нужды (КУ ОДН), ничем не отличаются от коммунальных ресурсов, потребляемых в помещениях многоквартирного дома (МКД).
Отсюда следуют несколько выводов:
1) КР СОИ (КУ ОДН) физически расходуются в помещениях (или на других элементах), входящих в состав общего имущества. Процесс потребления (расхода) таких ресурсов (услуг) ничем не отличается от процесса потребления коммунальных услуг в помещениях многоквартирного дома, находящихся в собственности отдельных собственников.
2) Для потребления КР СОИ (КУ ОДН) указанные ресурсы должны быть поданы к месту потребления по соответствующим элементам инженерной сети – то есть, имеется возможность определения конкретных точек потребления КР СОИ (КУ ОДН) – это может быть либо одна точка (конкретный водопроводный кран или ввод для подключения электрооборудования), либо некий отдельный участок сети, объединяющий несколько (все) точек потребления КР СОИ (КУ ОДН) и сам, в свою очередь, запитанный от некой конкретной точки соответствующей внутридомовой инженерной сети. Например, широко распространено мнение, что в случае оборудования дома двумя электровводами – отдельно на электропитание помещений, принадлежащих отдельным собственникам, и отдельно на электропитание всего остального (общее имущество), то электроэнергия на СОИ потребляется исключительно по второму вводу (на общее имущество).
3) Обязанность устанавливать приборы учета всех коммунальных ресурсов утверждена федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ. Таким образом, КР СОИ (КУ ОДН) подлежат учету путем оборудования соответствующих приборов учета (даже предлагаются различные названия таких приборов – например, «ОДН», «МОП»). Отказ от установки в доме такого прибора приводит к тому, что рассчитанный объем КР СОИ (КУ на ОДН) включает в себя не только тот объем, который фактически потреблен на содержание общего имущества (например, вода на мытье полов и стен в подъездах, электроэнергия на освещение мест общего пользования и т.п.), но и объем ресурса, потребленного способами, не подпадающими под определение ресурса, потребленного при содержании общего имущества – например, неучтенное потребление при фальсификации показаний приборов учета в помещениях дома, при проживании в квартире без регистрации в отсутствие приборов учета, потери коммунального ресурса вследствие утечек и т.д. В примере из п.2 предлагается устанавливать отдельный электросчетчик на электроввод, питающий участок сети, обеспечивающий электроэнергией общее имущество, и считать этот электросчетчик прибором измеряющим объем КР СОИ (КУ ОДН).
Приверженцы лжетеории придают объему потребленных КР СОИ (КУ ОДН) конкретный физический смысл (например, считают, что холодная и горячая вода на СОИ потребляется именно на мытье подъездов, а электроэнергия на СОИ – на освещение тех же подъездов), соответствующим образом производят «экспертную оценку» объемов потребления КР СОИ (КУ ОДН) и сравнивают полученные результаты с предъявленными к оплате. Следствием как раз являются возмущенные высказывания типа: «Не может быть, чтобы на мытье одного подъезда в пятиэтажке в месяц потратилось бы 5 тонн воды!», «Вода на мытье подъездов набирается в квартирах, ее объем учтен индивидуальными приборами учета, поэтому никаких ОДН по воде быть не может вообще!», «В подъезде горит 5 светодиодных лампочек по 5 Ватт, даже если они будут гореть круглосуточно, это всего лишь 18 киловатт-часов, а нам к оплате выставляют 150 киловатт-часов на всех!».
Кроме того, лжетеоретики полагают, что отказ от установки приборов учета «ОДН» (или «СОИ», или «МОП») является нарушением действующих норм законодательства, якобы УО/ТСЖ/ЖСК/РСО отказываются от установки таких приборов с целью неправомерного завышения объема предъявляемого к оплате собственникам помещений коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества (коммунальных услуг на ОДН). В итоге предъявляются требования к установке неких приборов учета, измеряющих КР СОИ (КУ ОДН), причем название таких приборов остается неопределенным – то ли это прибор учета КР СОИ, то ли КУ ОДН, то ли коммунальных ресурсов, потребляемых в местах общего пользования (МОП).
Почему нормативы разные в субъектах
Регионы сами устанавливают нормативы на тарифы по электричеству для ОДН. Их утверждают в органах государственной власти в конкретном субъекте.
Цены зависят от установленного в доме оборудования лифтов, насосов и этажности здания. Если расчет показывает превышение норм, разницу оплатит исполнитель коммунальных услуг, которому собственники доверили подобные обязанности.
Раньше такая прерогатива принадлежала владельцам квартир. Эта обязанность по-прежнему осталась у жильцов, если заключили договор с ресурсоснабжающей организацией.
На основании подсчетов выяснено, оплата по размерам уменьшается по следующей убывающей схеме:
- половина суммы приходится на свет внутри подъезда и возле дома;
- круглосуточная работа оборудования, насосы, подающие воду, отопительные системы, лифты;
- ремонтные работы занимают самую низкую планку, но во время отключения и подсоединения устройств происходит расход электричества.
Нововведениями в законе, изменили графу оплаты, которая не повлияла на общий порядок внесения платежей. Строчку перенесли из коммунальных платежей в содержание дома.
Гражданин должен оплачивать услугу, вне зависимости от изменения названия, одной квитанцией, не разделяя ОДН от общей оплаты за «свет». До потребителей, управляющая компания должна доводить сведения, относительно дополнительных сборов за потери киловатт в энергетической системе.
Замечено существование потерь в двух видах. Убытки, приобретенные электрооборудованием и способом подачи ресурса от проводников и трансформаторов.
В энергетике теряется продукт, когда его поставляют или передают с помощью высоковольтных линий через энергетическую компанию. Энергетику теряют, когда распределяют её между точками потребления:
- зданиями;
- фабрикой;
- торговым помещением.
Убытки подобного характера устранить нельзя, устанавливают только размер норм технического и экономического уровня до определенного предела.
Технический ущерб можно уменьшить сечением проводов, по которым передают электричество. Это очень дорого. Поставщики не могут полностью убрать потери, хотя и борются с недостатками.
Ко второму виду потерь относят неплатежеспособность потребителя, несанкционированные хищения, неправовые врезки в систему. Такие убытки происходят в странах, где плохая экономическая ситуация.
Как подсчитать объем электричества на общедомовые нужды в многоквартирном доме для каждой квартирыи и нужно ли платить ОДН за электроэнергию подробно рассказано в следующем видео:
Поделитесь записью
Потери: скрыть или найти
Ключевой тезис нововведений Минстроя заключается в том, что УК и ТСЖ не смогут распределять на собственников расходы, превышающие установленный нормативом размер ОДН. Нецелевое использование ресурсов в домах станет платежным бременем для самих управляющих организаций. В этих условиях есть два пути, по которому могут пойти УК и ТСЖ.
Первый путь — мошеннический. Он состоит в том, чтобы «перекрывать» расходы на коммунальные ресурсы за счет других статей или включать в квитанции «скрытые платежи».
Но рано или поздно тайное становится явным. Так, УК «Жилинвест» (название изменено) из сибирского города-миллионника Красноярска на протяжении многих лет «перекрывала» платежи теплоснабжающим организациям из средств собственников МКД, собранных по статье «на капитальный ремонт». В итоге, УК обанкротилась. Конкурсный управляющий, проведя аудит деятельности УК, обнаружил, что за несколько лет компания потратила не по назначению 2 млрд рублей, собранных «на капитальный ремонт». Теперь с ситуацией разбираются уже не аудиторы, а прокуратура и следственный комитет.
Ответственность управляющих организаций за неправильные расчеты ежемесячной платы регламентирована федеральным законом №176-ФЗ от 29.06.2015 г. Согласно законодательству, за некачественное предоставление коммунальных услуг или завышение оплаты при расчете УК обязана заплатить неустойку потребителям. Наиболее жесткая административная ответственность наступает за нарушение расчетов, которые привели к увеличению размера начислений для собственников. Штрафы управляющие организации обязаны платить в адрес потребителей. Избежать административного наказания можно только в том случае, если выявленное нарушение устранено до обращения в контролирующий орган или оплаты потребителем.
Не получится больше обходить норматив ОДН и за счет заключения прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями. Кроме того, управляющие компании будут платить неустойку в счет РСО за несвоевременную оплату потребленных ресурсов за ОДН.
Впрочем, управляющие организации могут выбрать второй, добросовестный путь минимизации рисков. Это путь повышения эффективности управления, который включает спектр мер:
- установка общедомовых приборов учета (ОДПУ);
- энергосберегающие мероприятия (утепление подвалов, лестничных маршей, установка современных окон и т.п.);
- единовременное снятие показаний;
- выявление неучтенного потребления.
Добиться этого можно с помощью автоматизированных систем учета. Последние годы государство активно мотивирует управляющие организации к установке именно таких систем.
Основные моменты
Начиная с 2020 года, оплата за общедомовые нужды рассчитывается по новым правилам. Такое нововведение обусловлено необходимостью расчетов с учетом реального потребления.
По мнению законодателя, смена статуса услуги позволит начислять оплату только за действительно израсходованные ресурсы.
В частности УК должны были провести проверку каждого дома, обнаружить случаи нецелевого употребления коммунальных ресурсов, выполнить работы по повышению энергоэффективности.
С 2020 года в квитанциях общедомовые нужды включаются в плату за содержание общего имущества.
Что это такое
Платеж ОДН рассчитывается на основании показаний общедомовых приборов учета, установленных в большинстве МКД, в сравнении с показаниями индивидуальных счетчиков.
Когда в квартире не установлен счетчик, то объем расходованных ресурсов рассчитывается как соотношение квартирной площади к сумме всех площадей общего имущества.
Если говорить о предназначении ОДН, то это коммунальные услуги, необходимые для поддержания нормальной жизнедеятельности всего многоквартирного дома.
Пересмотр расчета ОДН объясняется тем, что многие управляющие организации стали списывать в этот раздел собственные долги перед поставщиками ресурсов и иные сторонние затраты.
Из чего состоят
Большая часть собственников недостаточно понимает, что входит в общедомовые нужды. Общее представление таково, что ОДН это только освещение и отопление подъезда.
На самом деле кроме перечисленных затрат в РДН включаются расходы:
| По электроснабжению | Общедомового оборудования и помещений общего пользования |
| По водоснабжению на обслуживание и работу отопительной системы | Мойку и уборку общих помещений, уход за придомовой территорией |
Включать в состав ОДН прочие расходы ресурсов категорически запрещено. Жильцы не должны платить за общедомовые нужды сверх нормы.
На практике это выглядит так, что если часть энергоресурсов теряется в процессе доставки к конечному потребителю по вине УК, то затраты оплачивает управляющая организация.
Правовое регулирование
ФЗ № 176 был принят Госдумой РФ еще летом 2015 года. Цель закона позиционирована как создание условий для более эффективной работы в отрасли ЖКХ и улучшение платежной дисциплины.
Следствие закона должно было стать начисление платы за пользование коммуслуг, используемых для общего имущества МКД, исходя из реальной величины потребления, рассчитанной по специально определенным нормативам.
В настоящее время для взимания платы за ОДН применяются следующие нормативные акты:
- ФЗ № 261 «Об энергосбережении»;
- Постановления Правительства РФ № 344 и №354, включая приложения к ним, касающиеся предоставления коммуслуг жителям МКД;
- ФЗ №176 от 29.06.2015.
Нововведения обусловили исчезновение строки об ОДН из платежных квитанций. Причина была в росте социальной напряженности среди населения и отказе многих собственников от оплаты непонятных расходов.
Для применения нового порядка Правительством РФ были внесены изменения в «Правила предоставления коммуслуг …», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 354 от 6.05.2011.
Обстоятельства превышения норм
Каждый гражданин имеет возможность проверить правильность определения ОДН, произведя несложные вычисления.
Должны ли соблюдаться нормативы давления воды в квартире, читайте в этой статье.
Утверждаемые региональной властью тарифы и нормативы публикуются на сайтах управляющих компаний, а сведения о площади МКД отражают на квитанциях для оплаты.
Выполнив расчёты, можно удостовериться в отсутствии ошибки в предъявленной сумме.
Читайте тут, какие действия предпринять, если водяной счетчик сломан.
Начисления в предъявляемых счетах ОДН не должны превышать установленные нормы, но иногда это происходит.
Несанкционированные подключения к электросети многоэтажки – одна из возможных причин.
Добросовестный управляющий оплатит промах из своего кармана, нарушитель – попытается списать недоработку на жильцов.
ФЗ-176 предусматривает привлечение к ответственности за противозаконное повышение оплаты: выплачиваются неустойка собственникам и административный штраф в бюджет.
Если значение ОДН отрицательное
Как платить, если показатель нулевой, либо ушел в минус? Так бывает, когда расход оказался меньше, чем цифра, получившаяся при суммировании показателей всех устройств. Как показывает практика, минусовое значение – не редкость в тех домах, где измерители отсутствуют, и все проживающие оплачивают услугу согласно нормативных показателей.
По закону, отрицательный баланс контора обязана пересчитать, сумму, которую переплатили собственники, разделить на все квартиры. Принцип деления – согласно количеству проживающих и площади конкретного жилого объекта. Этот порядок регламентирован Правительственным Постановлением, в частности 354 статьей документа.
Возражение 5: площадь чердака и подвала не подтверждена технической документацией
Из дела № А44-6121/2019 следует, что УК при начислении платы за электрическую энергию, потребляемую при использовании и содержании общего имущества МКД, использовала площадь помещений, входящих в состав общего имущества, не подтвержденную технической документацией, а именно включила площадь чердака и подвала в размере 2 994,5 кв. м.
На основании п. 24 Правил содержания общего имущества в МКД (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на дом.
Используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги значения общей площади всех помещений в МКД, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте МКД (Письмо Минрегиона РФ от 22.11.2012 № 29433-ВК/19).
Процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ. Сведения об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, отражаются в техническом паспорте (приложение 12 к указанной инструкции), составленном специализированной государственной (муниципальной) организацией технической инвентаризации.
В указанной ситуации норматив потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества утвержден с учетом общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, определяемой как указанная в технических паспортах на дома суммарная площадь помещений, предусмотренных п. 1 и 2 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в которых имеются оборудование и устройства, потребляющие электрическую энергию.
Судьи исходя из данных технического паспорта на спорный дом выяснили, что площадь лестничных клеток и тамбуров составляет 778,8 кв. м, площадь подсобных помещений – 103,8 кв. м, площадь подвала и чердака в данном паспорте отсутствует.
При таких обстоятельствах плату за коммунальную услугу по электроснабжению на ОДН нужно рассчитывать с учетом данных о площади помещений, содержащихся в техническом паспорте МКД, а именно учитывать указанную в нем площадь лестничных клеток, тамбуров, подсобных помещений (Постановление АС СЗО от 04.06.2020 № Ф07-1428/2020).
А вот в деле № А27-30464/2018 судьи посчитали, что отсутствие в техническом паспорте МКД сведений о площади чердачных и подвальных помещений не может быть достаточным основанием для вывода о неправомерности взимания с собственников помещений дома платы за электрическую энергию на ОДН.
Наличие чердаков и подвалов в МКД, а также нахождение в них инженерных коммуникаций (сети электроснабжения) подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и лицами, участвующими в деле, не оспаривается. Достоверность площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, использованной обществом в расчетах, жилищной инспекцией документально не опровергнута.
При таких обстоятельствах факт нарушения обществом положений ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ и п. 11 Правил содержания общего имущества в МКД при начислении жителям МКД платы за электроэнергию на содержание общего имущества ГЖИ не доказан (Постановление АС ЗСО от 05.12.2019 № Ф04-5968/2019).
Схема расчета затрат ОДН в 2021 году
Нормативные правовые акты, которые касаются общедомовых нужд, устанавливаются властями региона, соответственно в разных регионах могут быть разные нормы. Но в любом случае жильцы должны оплачивать только существующие нормативы .
Составляющие общих домовых нужд
В итоге жильцы смогут понять, сколько стоит обслуживание общих помещений и территорий дома. Вероятно, такой подход поможет многим жителям не только понять саму структуру формирования затрат на общее имущество, но и найти более экономичные варианты использования ресурсов дома, возможно, потребующие дополнительных вложений, но безусловно способные сделать жизнь в доме более комфортной.
Тем не менее, данное письмо носило рекомендательный характер и не было принято всеми областями к исполнению. Поэтому летом власти приняли закон от 29.07.2017 N 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса РФ…», в котором официально утвердили положения о приоритете показателей приборов учета в формировании платежей за ОДН.
Но нормативы были обновлены не во всех регионах, а некоторые жилищные компании, воспользовавшись нововведениями, не уменьшили платежи своих жильцов, а увеличили. В связи с многочисленным жалобами, Минстрой в феврале направил всем главам субъектов письмо № 4275 от 14.02.2017 с разъяснениями. В письме пояснялось, что если в доме установлены общие счетчики и расход ресурсов по факту выходит меньше, чем по установленным нормам, жильцы платят по счетчикам. Если же по счетчикам расход больше, чем указан в нормативах, жильцы оплачивают только фиксированную сумму нормы, а за превышение платит УК. То есть владельцы квартир не обязаны оплачивать больше, чем установлено за норму, но имеют право на уменьшенные платежи в случае экономии ресурсов.
Если общедомовой счетчик отсутствует
Расчет суммы оплаты общедомовых нужд в 2021 году осуществляется посредством двух способов
Основной критерий, которому уделяется внимание – наличие/отсутствие общедомового учетного прибора на территории МКД. Для этого применяются специальные формулы и нормы, которые прошли утверждение силами правительства, применяется общий принцип, зависящий от ряда факторов
С 1 января за общедомовые нужды платят по региональным нормативам. Некоторые управляющие компании использовали новый закон, чтобы дополнительно обогатиться за счет жильцов. Они начисляли оплату за общедомовые нужды по нормативам, даже если в доме экономили электроэнергию и воду на общие нужды.
Что входит в ОДН
Что такое коммерческий учет электроэнергии
В структуру ОДН входят все расходы электроэнергии, кроме квартирного потребления:
- электроосвещение лестниц, площадок, подъездных тамбуров и общих коридоров;
- свет в подвалах и на чердаках;
- электроснабжение лифтовых хозяйств;
- подключение и эксплуатация видеокамер и домофонов;
- обслуживание противопожарной сигнализации, насосов и иного электрооборудования коммунального пользования;
- потери в сетях внутридомового хозяйства.
Потери в сетях
Потерями электроэнергии в сетях считают разницу между входящим объёмом электрического тока и его учтённым потреблением внутри дома. Потери ложатся дополнительной оплатой на ОДН по электроэнергии. Причины, вызывающие внутридомовую утечку тока:
- Неправильный подбор сечения проводов вызывает тепловые потери электроэнергии в жилах электропроводки.
- Некачественно собранные контактные группы рубильников, ламповых патронов, выключателей, розеток и пр.
- Эксплуатация старой электротехники.
Снизить потери в сетях можно только заменой старой электропроводки на новые провода, сечение которых соответствуют нагрузке, а также сменой изношенного электрооборудования на более современные приборы.
Снятие показаний с электросчётчика
Какие существуют нюансы составления документа?
Характеристику достаточно часто многие люди путают с такой разновидностью документа, как рекомендательное письмо. В действительно, это совершенно разнообразные виды документации. В первой ситуации, речь идет о кратком обозначении отрицательных, а также положительных характеристик человека. Естественно, не обойтись без обозначения способностей, а также такой информации, как навыки.
А вот под рекомендательным письмом первоначально подразумевается документ, где отображается значительно больше наиболее разнообразных положительных отзывов. Речь идет не только о работе, но и о самом работнике.
На сегодняшний день для решения такой задачи, как написание характеристики, в действительности не существует какого-то одного формата. Существуют только некоторые требования, которые касаются самого содержания. Всегда имеется возможность узнать у работника, куда конкретно ему нужно предоставить этот самый документ.
При наличии необходимости, в дальнейшем без проблем можно уточнить и те требования, которые конкретной компанией предъявляются к написанию характеристики
Очень важно подобное явление в той ситуации, когда речь заходит о наиболее разнообразных государственных органах
В обязательном порядке, необходимо помнить и о том, что работодатель всегда несет только полноценную ответственность полностью за всю информацию, которая была отображена в характеристике. В связи со всем этим, в документе всегда должны быть описаны только реальные данные и сведения.
Если речь идет о составлении такого документа с целью в дальнейшем передать его именно в судебную инстанцию, тогда стоит понимать, что выданная характеристика в обязательном порядке в дальнейшем будет приобщена к конкретному делу. Неправильная информация в этой ситуации может быть воспринята, как предоставление суду заведомо ложных показаний. Вследствие этого, на руководителя компании может быть наложен и огромнейший штраф.
